Обобщение

судебной практики рассмотрения мировым судьей судебного участка №3 г. Бугуруслана Оренбургской области заявлений о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа за 2014 год.

    Административный штраф является основным административным  наказанием. Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях штраф предусмотрен практически за все правонарушения. 

    В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

    Следовательно, если постановление судьи вступило в законную силу, гражданин обязан в течение шестидесяти дней оплатить назначенный ему штраф.

    Однако, всегда были и есть неплательщики, которые, не желая нести заслуженное наказание за содеянное, не платят административный штраф. Но бывают и такие случаи, когда правонарушитель и рад бы оплатить наложенный штраф, но по объективным причинам не может этого сделать. При этом далеко не каждый гражданин способен оплатить всю сумму штрафа сразу. В особо сложных случаях месячный доход правонарушителя может быть значительно меньше суммы штрафа. В настоящее времяштрафные санкции  за некоторые правонарушения (например, отказ от прохождения освидетельствования на состояние опьянения или управление транспортным средством в состоянии опьянения) составляют 30 тысяч рублей. Если же нарушение допущено повторно - 50 тысяч рублей и без альтернативы: любые просьбы нарушителя о снижении размера штрафа будут оставлены судом без удовлетворения.

   В связи с тем, что наблюдается общая тенденция по увеличению размеров административных штрафов за различные правонарушения, законодатель пошел на уступки и в статье 31.5 установил  возможность отсрочки и рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа.

   В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, а в соответствии с частью 2 данной статьи, с учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

  В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21 июля 1997 года    N119-ФЗ "Об исполнительном производстве" при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или заявлению сторон, а также сами стороны вправе обратиться в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением об отсрочке или о рассрочке его исполнения, а также об изменении способа и порядка исполнения.

Отсрочка – перенос срока выполнения обязательства на срок до одного месяца (ч .1 ст. 31.5 КоАП РФ).

Рассрочка – уплата административного штрафа по частям лицом, привлеченным к административной ответственности, на срок до трех месяцев (ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ).

Отсрочка и рассрочка исполнения постановления (решения) по делу допускаются только при вынесении постановления о назначении административного наказания. Решение по вопросам отсрочки и рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде определения.

            К числу обстоятельств, вследствие которых немедленное исполнение в полном размере постановления о назначении административного штрафа невозможно, относят болезнь, длительное отсутствие по другой причине лица, привлеченного к ответственности, наличие у него материальных трудностей. Отсрочка (на срок до одного месяца) может быть разрешена при наличии любого из указанных выше обстоятельств, а вот рассрочка (на срок до трех месяцев)  его уплаты предоставляется только при наличии материальных затруднений. Основанием для решения вопроса об отсрочке или рассрочке оплаты штрафа может быть письменное заявление лица, в отношении которого вынесено постановление о наложении административного штрафа, адресованное в орган, должностному лицу, вынесшему постановление. К ходатайству о предоставлении рассрочки уплаты штрафа следует приложить документы, подтверждающие свое материальное положение, например, справку о заработной плате и свидетельства о рождении несовершеннолетних детей и (или) других иждивенцев при наличии таковых, пенсионное удостоверение, справку с Центра занятости населения, другие документы, подтверждающие невозможность лица заплатить всю сумму штрафа в установленный срок в связи с тяжелым материальным положением.

            За 2014 год мировым судьей судебного участка №3 г. Бугуруслана Оренбургской области было рассмотрено 25 заявлений о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа.

            Так, М. обратился к мировому судье с заявлением о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа в размере 30000 рублей, назначенного постановлением мирового судьи, в связи с тяжелым материальным положением и невозможностью оплатить всю сумму штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ. В подтверждение затруднительности своего материального положения М. представил в суд копию трудовой книжки, подтверждающей, что в настоящее время он не работает, справку ГБУ «Центра занятости населения г. Бугуруслана», копии свидетельств о рождении несовершеннолетних детей, мать которых умерла в 2009 году. Изучив представленные документы, мировой судья признал заявление М. обоснованным, подлежащим удовлетворению, уплата административного штрафа была рассрочена на три месяца.

Рассрочка уплаты административного штрафа может быть хорошим выходом из сложившейся ситуации. Ведь, если правонарушитель пренебрежет рассрочкой и просто не оплатит штраф вовремя, то несвоевременная оплата административного штрафа образует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкцией которой предусмотрено наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Помощник мирового судьи А.Р. Азнабаева