Согласно плану работы на первое полугодие 2018 года мирового судьи судебного участка № 3 г. Бугуруслана Оренбургской области проведено обобщение  судебной практики рассмотрения мировым судьей  гражданских дел о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи, рассмотренным в 2017 году.

Обзор судебной практики по спорам, связанным с взысканием платы за жилую площадь и коммунальные платежи, тепло - и электроэнергию за период с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года в целом свидетельствует о положительных результатах работы судьи с данной категорией дел.

Всего за указанный период поступило 256 исковых заявления данной категории дел, остаток неоконченных дел на начало 2013 года составлял 0.

Из поступивших 178 заявлений всего рассмотрено 176 дел, требования удовлетворены по 168 делам, по 1 делу производство прекращено, 01 дело передано по подсудности.

Большая часть дел о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг рассматривались мировым судьей в порядке приказного производства в соответствии со ст. 122 ГПК РФ - 168 дел, из которых 01 судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями от должника.

Так по гражданскому делу № 2-3-1106/2017 04 декабря 2017 года мировым судьей судебного участка № 3 г. Бугуруслана Оренбургской области был вынесен судебный приказ о взыскании в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» с должника *** суммы задолженности по оплате за газ по состоянию на *** года в сумме 17823 (семнадцать тысяч восемьсот двадцать три) рубля 36 копеек, а также расходов по уплате государственной пошлины в сумме 356 (триста пятьдесят шесть) рублей 47 копеек.

25 декабря 2017 года от *** мировому судье судебного участка № 3 г. Бугуруслана Оренбургской области поступили возражения на вышеуказанный приказ, в которых она указывает, что возражает относительно исполнения данного судебного приказа, поскольку в данном помещении задолженность по оплате газа образовалась по вине ее бывшего мужа, который занимает это жилье, зарегистрирован по данному адресу, но фактически не проживает. Ей доступ в дом не возможен, так как  дом закрыт, ключи от дверного замка находятся у *** – бывшего мужа. На ее обращение в «Газпром межрегионгаз Оренбург» на отключение от подачи газа за задолженность, которая на тот момент составляла 2000 рублей, был отказ. Просит взыскивать задолженность с должника ***

В связи с этим просит отменить судебный приказ от 04 декабря 2017 года о взыскании в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» с должника ***, суммы задолженности по оплате за газ по состоянию на *** года в сумме 17823 (семнадцать тысяч восемьсот двадцать три) рубля 36 копеек, а также расходов по уплате государственной пошлины в сумме 356 (триста пятьдесят шесть) рублей 47 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 г. Бугуруслана Оренбургской области от 26 декабря 2017 года вышеуказанный судебный приказ был отменен.

Общая сумма, присужденная к взысканию по удовлетворенным искам, составила 1183118 руб. При подаче исковых заявлений была уплачена государственная пошлина в сумме 46357 руб.

Вопрос о подсудности данных споров решается в соответствии с требованиями главы 3 ГПК РФ. Подсудность дел определяется по месту жительства ответчика и ценой иска. Случаев рассмотрения спора мировым судьей, к подсудности которого оно не отнесено действующим законодательством, в практике мирового судьи судебного участка № 3 г. Бугуруслана Оренбургской области не имелось.

Качество рассмотрения гражданских дел данной категории - 100 %, т. к. решения мирового судьи в апелляционном порядке не обжаловались.

Нарушений процессуальных сроков при рассмотрении гражданских  дел за анализируемый  период не имеется, все дела рассмотрены в срок.

Частные определения по данной категории дел, мировым судьей не выносились.

Как показывает практика судебного участка, количество рассмотренных дел данной категории в 2018 году уменьшилось, в 2016 году за данный период времени судом всего было рассмотрено 221 дел.

При рассмотрении данной категории дел мировой судья руководствовался положениями ч.1 ст.153 ЖК РФ, в силу которой граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ст.544 ГК РФ абонент обязан оплатить фактически принятое количество энергии.

В соответствии со ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные ст. ст.539-547 настоящего Кодекса, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Актуальным остается вопрос о соотношении норм гражданского и жилищного права при разрешении данной категории споров.

Для правильного применения норм материального права в первую очередь следует определить вид жилищного фонда (частный, государственный или муниципальный), к которому относится жилое помещение.

Не менее важным является и вопрос о составе лиц, проживающих в жилом помещении и их отношению к нанимателю или собственнику. От указанных обстоятельств зависит вид ответственности (солидарная или долевая) проживающих в жилом помещении лиц при разрешении вопроса о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальным услугам.

Согласно ч.1 ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства. При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга (ст. 323 ГК РФ).

На основании ст. 325 ГК РФ исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает остальных должников от исполнения кредитору. Если иное не вытекает из отношений между солидарными должниками: должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого; неуплаченное одним из солидарных должников должнику, исполнившему солидарную обязанность, падает в равной доле на этого должника и на остальных должников.

Нормы Гражданского кодекса РФ содержат общее понятие солидарной ответственности. При разрешении споров об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги подлежат применению нормы Жилищного кодекса РФ, которые предусматривают только два случая солидарной ответственности: нанимателя и членов его семьи, собственника и членов его семьи.

Согласно ч. 1 ст. 253 ГК РФ участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом.

Таким образом, при отсутствии соглашения между участниками общей совместной собственности по пользованию общим имуществом и до определения долей в этом имуществе (ст. 254 ГК РФ), обязанность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги является солидарной.

В силу ч. 2. ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Что касается собственников жилого помещения, то согласно ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общим имуществом собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Дееспособные члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2, ч.3 ст. 31 ЖК РФ).

Вывод: как показывает практика, рассмотрение дел по взысканию задолженностей по коммунальным платежам требует значительной работы. При подготовке дел данной категории к судебному разбирательству, судьей правильно в качестве обстоятельств имеющих значение для дела определяются такие как наличие, размер, срок образовавшейся задолженности; наличие уважительных причин неоплаты жилья.

Основная сложность рассмотрения данной категории дел заключается в затруднительности извещения ответчиков.

Кроме того, истцы перед обращением в суд с исками о взыскании задолженности не проводят с ответчиками никакой работы по выплате задолженности в добровольном порядке.

Помощник мирового судьи М.С. Наваева