ОБОБЩЕНИЕ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ РАССМОТРЕНИЯ МИРОВЫМ  СУДЬЁЙ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 3 г. БУГУРУСЛАНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ  ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ ПО ИСКАМ О ВЗЫСКАНИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ЗА  ПЕРВЫЙ КВАРТАЛ 2016 ГОДА       В соответствии с планом работы судебного участка № 3 г. Бугуруслана Оренбургской области на первое полугодие 2016 года изучена практика рассмотрения мировым судьей гражданских дел по искам о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг за первый квартал 2016 года.

    Целью

данного обобщения является изучение судебной практики рассмотрения гражданских дел по искам о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, соблюдение сроков рассмотрения дел, законность и обоснованность принятых решений.

    Проблема растущих неплатежей за жилое помещение и коммунальные услуги, предоставленные населению, в настоящее время чрезвычайно актуальна.

    При изучении рассмотренных мировым судьей гражданских дел по взысканию задолженности по коммунальным платежам, установлено, что  требования предъявлялись в суд в связи с невыполнением ответчиками обязательств по оплате за потребленные теплоснабжение, водоснабжение, электроэнергию и другие коммунальные услуги.

    При цене иска, не превышающей 50 тысяч рублей, дело подсудно мировому судье, если же цена иска выше, то дело рассматривается районным судом (п.5 ч.1 ст.23, ст

.24

ГПК РФ).

    За анализируемый период мировым судьей судебного участка № 3   г. Бугуруслана Оренбургской области было рассмотрено 31  гражданское дело о взыскании задолженности по оплате за содержание жилья и коммунальных платежей,  из них 03 гражданских дела находятся на рассмотрении мирового судьи. Из рассмотренного числа дел 15 дел рассмотрено с вынесением судебного приказа.

    По 12 гражданским делам вынесены решения о взыскании с должников задолженности по оплате  коммунальных платежей, из них по 07 делам вынесено заочное решение.

    По 03 гражданским делам в ходе их рассмотрения от истца поступило заявление об отказе от исковых требований, в связи с добровольным исполнением должниками своих обязательств. Мировым судьей вынесены определения о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска.

    01 гражданское дело направлено по подсудности мировому судье по месту жительства ответчиков.

    Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлена ч.1 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации.

     В п. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень коммунальных услуг, за которые вносится оплата. Это холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

     Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 регулируют взаимоотношения между потребителями и исполнителями коммунальных услуг.

     Согласно этим Правилам, коммунальные услуги представляют собой деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающую комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях (п.3).

    Так, например, по гражданскому делу № 2-3-28/2016 по иску ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» о взыскании задолженности по оплате за газ, с должников С.И.А., С.С.А., являющихся собственниками жилого помещения, была взыскана задолженность по оплате за газ.Ответчик С.С.А. в судебном заседании иск признал и пояснил, что им с супругой С.И.А. на праве собственности принадлежит дом, в котором они в настоящее время не проживают. Действительно образовалась задолженность за газ в связи с отсутствием денежных средств на ее погашение.

    Момент возникновения обязательств по внесению платы за жилье и коммунальные услуги для различных категорий граждан определен ч.2 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации. В частности, у нанимателя жилого помещения по договору социального найма обязанность по внесению этой платы возникает с момента заключения указанного договора; у арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда - с момента заключения соответствующего договора аренды; у собственника жилого помещения - с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

    Расчеты за жилое помещение и коммунальные услуги осуществляются гражданами через товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или управляющую организацию (

ст.110

,

138

,

162

Жилищного кодекса Российской Федерации).

    Вопросы, связанные со структурой платежей, с размером платы за жилое помещение и коммунальные услуги, расходами собственников помещений в многоквартирном доме, порядком внесения платы за жилье и коммунальные услуги, предоставлением субсидий и компенсаций по оплате жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов урегулированы разд.VII ЖК РФ. Так, согласно ч.1 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Основанием для ее внесения служат платежные документы, представленные жильцам управляющей организацией не позднее 1 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, опять же если договором на управление не установлено иное. Тот же срок расчетов повторен и в п.35 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307.

    Нарушение порядка расчетов, задержки поступления платежей от жильцов дома чреваты для управляющей организации невозможностью вовремя расплатиться с поставщиками тепла, воды, электроэнергии и подрядчиками, обслуживающими многоквартирный дом, дополнительными расходами на уплату пени, а для жильцов, в том числе и тех, кто добросовестно платит, - приостановкой или ограничением предоставления коммунальных услуг.

   К членам семьи собственника жилого помещения согласно ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. Дееспособные члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

   Например. По гражданскому делу №2-3-20/2016 по иску ООО «Жилкомсервис» о взыскании задолженности по оплате за содержание жилья, в судебном заседании было установлено, что ответчик К.В.В. является собственником  квартиры. В указанной квартире прописаны и проживают К.А.В., К.Т.В., и несовершеннолетние М.С.Е., М.И.Е. В силу с ч. 3 ст. 31 ЖК РФ исковые требования ООО «Жилкомсервис» были удовлетворены в полном объеме, задолженность по оплате за содержание жилья взыскана с собственника квартиры и его членов семьи.

   Согласно части 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

   Так, например, по гражданскому делу №2-3-7/2016 по иску ООО «Управление домами»о взыскании задолженности по оплате за содержание жилья, ответчик Г.Л.Х.  в судебном заседании иск не признала и пояснила, что квартира ею приобретена с черновой отделкой, газ отсутствует, в связи с этим она в ней не живет. Договора оказания услуг с ООО «Управление домами» она не заключала, соответственно, не несет обязанностей по его исполнению. С учетом всех обстоятельств дела суд счел требования ООО «Управление домами» обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме

   В соответствии с ч.14 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации с лиц, несвоевременно и (или) не полностью внесших плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должников), кредитором за каждый день просрочки могут быть взысканы пени в размере 1/300 ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм. Увеличение установленного законом размера пеней не допускается. Начисление на невыплаченные в срок суммы производится начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Должник, исполнивший солидарную обязанность по оплате коммунальных услуг, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого.

За анализируемый период, по вышеуказанному требованию, с заявлениями, в порядке регресса, граждане не обращались

.

    Дела должны рассматриваться с соблюдением правил, установленных ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

рассмотрение дела в порядке заочного производства, возможно только при наличии определенных оснований, а именно: наличии сведений об извещении ответчика о месте и времени судебного разбирательства и отсутствие каких-либо заявлений в его стороны, согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства истца.

    В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

    Следовательно, рассмотрение гражданского дела в порядке заочного производства возможно лишь в случае, когда отсутствующий ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела в порядке.

    Так, за первый квартал 2016 г. на судебном участке № 3 г. Бугуруслана Оренбургской области по данной категории дел было вынесено 07 заочных решений.

    Пример. Мировым судьей удовлетворены исковые требования ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» о взыскании задолженности по оплате за потребленную электрическую энергию с Ж.П.В. Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен заказанным письмом с уведомлением, причины неявки не сообщил. Представитель истца не возражал рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. С учетом согласия истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, мировым судьей было вынесено заочное решение о взыскании с ответчика задолженности по оплате за потребленную электрическую энергию.

    За анализируемый период в порядке апелляции решения о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, не обжаловались.

    Качество рассмотрения гражданских дел за указанный выше период - 100 %.

    Нарушений процессуальных сроков при рассмотрении гражданских  дел за анализируемый  период не имеется, все дела рассмотрены в срок, предусмотренный Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

     Частные определения по данной категории дел мировым судьей не выносились.

Вывод

: Обобщение судебной практики судебного участка № 3 г. Бугуруслана Оренбургской области по гражданским делам о взыскании задолженности по оплате за содержание жилья и коммунальных услуг, рассмотренных в I квартале 2016 года, показало, что в каждом конкретном деле, обеспечивая правосудием защиту прав, суд руководствовался принципами добросовестности, гуманности, разумности и справедливости. Мировой судья, руководствуясь нормами гражданского и гражданско-процессуального права, законно и своевременно и обоснованно принимает решения, указанной выше категории.

Помощник мирового судьи А.Р.Азнабаева