Данное обобщение проведено в соответствии с планом работы судебного участка № 3 г.Бугуруслана Оренбургской области на второе полугодие 2013 года.

За 9 месяцев 2013 года мировым судьей судебного участка № 3 г.Бугуруслана рассмотрено 169 дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ.

В том числе:

- управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством (ст.12.7 ч.2) – 18 дел (назначалось наказание в виде административного ареста);

- невыполнение водителем законного требования о прохождении медицинского освидетельствования (ст.12.26 ч.1) – 50 дел (назначалось наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, по правонарушениям, совершенным начиная с 1 сентября 2013 года – в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами);

- невыполнение водителем, не имеющим или лишенным права управления транспортными средствами, законного требования о прохождении медицинского освидетельствования (ст.12.26 ч.2) – 27 дел (назначалось наказание в виде административного ареста);

- управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков (ст.12.2 ч.2) – 3 дела ( назначалось наказание в виде административного штрафа);

- нарушение правил движения через железнодорожные пути (ст.12.10 ч.1) – 5 дел (наказание назначалось в виде административного штрафа);

- управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения  (ст.12.8.ч.1) – 22 дела (наказание назначалось в виде лишения права управления транспортными средствами, по правонарушениям, совершенным начиная с 1 сентября 2013 года – в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами));

- повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ (ст.12.8 ч.4) – 1 дело (лишения права управления транспортными средствами на срок 3 года);

- выезд в нарушение ПДД на полосу дороги, предназначенную для встречного движения (ст.12.15 ч.4) – 20 дел (назначалось наказание в виде административного штрафа);

- повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ (ст.12.15 ч.5) – 1 дело (назначалось наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год);

- оставление водителем в нарушении ПДД места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он является (ст.12.27 ч.2) – 3 дела (назначалось наказание в виде административного ареста);

- незаконная установка на транспортном средстве опознавательного фонаря легкого такси (ст.12.4 ч.2) – 4 дела (наказание в виде административного штрафа с конфискацией опознавательного фонаря легкового такси);

- управление транспортным средством, на передней части которого установлены световые приборы с огнями красного цвета или световозвращающие приспособления красного цвета, а равно световые приборы, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (ст.12.5 ч.3) – 1 дело (назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 6 месяцев с конфискацией газоразрядного источника света.

За указанный период было возвращено 7 протоколов об административных правонарушений для приведения их в соответствие с требованиями закона, в том числе 5 дел – по ст.12.4 ч.2 КоАП РФ (в связи с неполнотой представленных материалов); 1 дело – по ст.12.27 ч.2 КоАП РФ (в связи с неправильностью оформления протокола об административном правонарушении и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела); 1 дело – по ст.12.15 ч.4 КоАП РФ (в связи с отсутствием мотивированного определения начальника отдела ГИБДД МО МВД РФ «Бугурусланский» о передачи протокола об административном правонарушении по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ мировому судье и оснований его передачи).

    За указанный период по данной категории дел было прекращено одно дело об административном правонарушении судом апелляционной инстанции:

21 мая 2013 года мировым судьей судебного участка № 3 г.Бугуруслана Оренбургской области вынесено постановление в отношении *** по ч.2 ст.12.4 КоАП РФ, в соответствии с которым последний был признан виновным в установке на автомобиле опознавательного фонаря легкового такси без разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2500 рублей. По апелляционной жалобе ***  Бугурусланским районным судом Оренбургской области данное постановление мирового судьи было отменено, производство по делу было прекращено на основании ч.1 ст.4.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В решении суд указал, что факт управления транспортным средством был выявлен сотрудниками ДПС 16 апреля 2013 года; согласно сообщению Министерства экономического развития Промышленной политики и торговли Оренбургской области от 21 июня 2013 года, *** получил разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси 15 апреля 2013 года, следовательно, он имел право осуществлять такую деятельность и устанавливать опознавательный фонарь легкового такси. Также суд апелляционной инстанции указал, что согласно протоколу об административном правонарушении, дело об административном правонарушении в отношении ***  возбуждено по основанию нарушения п.11.5 ОП ПДД РФ. Какой именно нормативный акт подразумевается под «ОП ПДД РФ» из протокола по делу об административном правонарушении не усматривается. Ссылки на нарушение каких-либо пунктов ПДД в протоколе по делу об административном правонарушении нет.

    7 дел об административных правонарушениях были направлены по ходатайству лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, по подведомственности по месту их жительства.

    Анализ рассмотренных за указанный период дел об административных правонарушениях по главе 12 КоАП РФ свидетельствует о том, что по- прежнему наибольшее количество дел составляют дела об административных правонарушениях по ст.12.26 ч.1 и ч.2, ст.12.8 ч.1, ст.12.7 ч.2 и ст.12.15 ч.4 КоАП РФ.

    С 1 сентября 2013 года, в связи с изменениями, внесенными в КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные ст.12.26 ч.1 и ст.12.8 ч.1 КоАП РФ, наряду с лишением права управления транспортными средствами на срок от 1 года 6 месяцев до 2 лет назначается административный штраф в размере 30000 рублей.

    В связи с изменениями в законодательство появились и новые категории дел.

     Так, мировым судьей 26 сентября 2013 года было рассмотрено дело об административном правонарушении по ст.12.15 ч.5 КоАП РФ в отношении ***, который 24 августа 2013 года в ** часов ** минут на ***, в нарушение п. 11.4 Правил дорожного движения, совершил обгон движущегося транспортного средства на мосту, с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения, и последующим возвращением на ранее занимаемую полосу движения. Судом было установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г.Бугуруслана Оренбургской области от 10 июля 2013 года ***  был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей. Данное постановление им не обжаловалось, вступило в законную силу 30 июля 2013 года. Наказание *** исполнено, штраф был им оплачен  10.07.2013 года. В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. Правонарушение совершено *** 24 августа 2013 года, т.е. в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ от 10 июля 2013 года. На основании чего мировой судья пришел к выводу о виновности *** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, т.е. повторном совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст.12.15 КоАП РФ.

25 сентября 2013 года мировым судьей было рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении *** по ст.12.5 ч.3 КоАП РФ, который 29 августа 2013 года в 20 часов 21  минуту  в ***, управлял автомобилем, на передней части которого  установлены световые приборы, цвет и режим работы которых не соответствует требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно установлен газоразрядный  источник света – «Ксенон», не предусмотренный конструкцией автомобиля, на котором установлены фары типа НСR.   В судебном заседании *** пояснил, что на транспортном средстве, которым он управлял, действительно были установлены газоразрядные лампы, но указанный автомобиль он приобрел уже в таком виде четыре года назад, о том, что данные световые приборы не соответствуют типу фар, установленных на автомобиле, он не знал.Изучив материалы дела, мировой судья пришел к следующему выводу. Частью 3 ст. 12.5 КоАП РФ запрещается управление транспортным средством, на передней части которого установлены световые приборы, цвет и режим работы которых не соответствует требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090). Согласно пункту 3.1 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, в том случае, если количество, тип, цвет, расположение и режим работы внешних световых приборов не соответствует требованиям конструкции транспортного средства, то его эксплуатация запрещается. В соответствии с п. 3.4  указанного приложения,  запрещается эксплуатация транспортного средства, на котором  на световых приборах отсутствуют рассеиватели либо используются рассеиватели и лампы, не соответствующие типу данного светового прибора. Письмом Минпромторга РФ от 16 июня 2009 года N 132/с разъяснено, что разработка и производство фар транспортных средств осуществляется под конкретный источник света, предназначенный к использованию в фарах транспортных средств, в соответствии с требованиями международных правил - Правил ЕЭК ООН. Согласно указанным правилам каждая фара должна иметь маркировку, где указывается категория источника света, с которым необходимо осуществлять эксплуатацию фары на транспортном средстве. При этом замена категории используемого источника света категорически запрещена. Установка в фаре, предназначенной для использования галогенных ламп, газоразрядных источников света, недопустима, так как противоречит упомянутым Правилам, тем самым нарушает условия обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно разъяснению Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД РФ от 20 февраля 2010 года "Об использовании "ксеноновых" фар" газоразрядные источники света, маркировка категории которых, указанная на цоколе, начинается с буквы "D", в соответствии с требованиями правил ЕЭК ООН N 99 и ГОСТ Р 41.99-99 "Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения газоразрядных оптических источников света для использования в официально утвержденных газоразрядных оптических элементах механических транспортных средств" предназначены для использования только в фарах типов DC, DR и DCR. Применение в фарах, предназначенных для использования с лампами накаливания, в том числе галогенными с маркировкой H1, HCR, газоразрядных источников света следует квалифицировать как несоответствие режима работы внешних световых приборов требованиям конструкции транспортного средства. Согласно п. 2.3.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Оценив все представленные доказательства, мировой судья пришел к выводу о виновности *** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ,  и ему было назначено наказание в виде лишения специального права управления транспортными средствами сроком на шесть месяцев с конфискацией газоразрядного источника света. Доводы *** о том, что он не знал о том, что установленные у него световые приборы не соответствуют типу фар, мировым судьей были признаны несостоятельными, поскольку пункт 1.3 Правил дорожного движения предусматривает, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним Правила. *** как водитель транспортного средства был обязан проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Постановления мирового судьи по указанным делам были обжалованы в Бугурусланский районный суд, однако судом апелляционной инстанции они были оставлены без изменения. 

Для скорейшего рассмотрения дел принимают  все  возможные  меры для быстрого  извещения  участвующих   в деле  лиц о времени  и месте  судебного заседания, активно используется практика извещения лиц, участвующих в деле, посредством СМС-извещений, телефонограмм.