В соответствии с планом работы судебного участка № 3 г. Бугуруслана Оренбургской области на второе полугодие 2016 года было проведено обобщение судебной практики по рассмотрению гражданских дел о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы за 9 месяцев 2016 г.
Целью проведения настоящего обобщения является изучение сложившейся судебной практики по данной категории, правильности применения законодательства и выяснение проблемных вопросов, возникающих при рассмотрении споров указанной категории.
Статья 37 Конституции Российской Федерации устанавливает гарантии реализации гражданами своих трудовых прав, в том числе права на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, обеспечивает единый порядок регулирования отношений между работником и работодателем в организациях всех форм собственности и независимо от ведомственной принадлежности.
Работодатель обязан обеспечить работнику условия труда в соответствии с указанными требованиями Конституции РФ, а также с нормами трудового законодательства, которые конкретизируют и развивают конституционные положения.
В статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации наряду с другими правами работника закреплено право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполняемой работы.
Дела об оплате труда работников (о взыскании заработной платы) одна из наиболее значимых категорий гражданских дел, поскольку для лица, обратившегося в суд с соответствующим иском, заработок, как правило, является единственным источником средств существования для него самого и его семьи.
Основополагающее понятие оплаты труда содержится в статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).
Согласно части 1 этой статьи, заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Анализ этих и других правовых норм позволяет сделать вывод о том, что для правильного рассмотрения споров о взыскании заработной платы судам необходимо устанавливать наличие следующих обстоятельств:
- нахождение работника в трудовых отношениях с работодателем;
- наличие в трудовом договоре условия о размере заработной платы за выполнение конкретной трудовой функции, а в случае отсутствия такового – установление её размера с учетом имеющихся доказательств;
- факт выполнения работником объема работ, определенного трудовым договором;
- наличие оснований для взыскания компенсационных и стимулирующих выплат;
- наличие и размер задолженности по выплате заработной платы;
- наличие оснований для применения материальной ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и для индексации заработной платы.
В ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации установлены порядок, место и сроки выплаты заработной платы.
Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.
Ранее п. 6 ч.1 ст. 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к подсудности мировых судей относились дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров.
Одной из мер, способствующей облегчению и ускорению судебной защиты прав граждан, является введение в гражданский процесс приказного производства и выдача судьей судебного приказа на принудительное исполнение требований, основанных на документах. Судебный приказ применяется, в частности, для взыскания начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы.
За анализируемый период с заявлениями о выдаче судебного приказа о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы обращался Бугурусланский межрайонный прокурор в интересах работников.
Мировым судьей за 9 месяцев 2016 года было рассмотрено 59 гражданских дел о вынесении судебных приказов о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы. Все вынесенные судебные приказы не отменялись должником.
Так, Бугурусланский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах А. с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы. Мировой судья, изучив представленные материалы дела, вынес судебный приказ о взыскании задолженности по заработной плате.
По результатам рассмотрения указанных гражданских дел мировым судьей вынесены частные определения, в которых должникам указано на недопустимость в дальнейшей своей деятельности нарушения норм Трудового кодекса Российской Федерации в отношении работников.
Проведенный анализ показал, что гражданские дела о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы, рассмотрены мировым судьей в соответствии с требованиями закона.