Обобщение судебной практики по делам  об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных ст. ст. 12.8 и 12.26 КоАП РФ, рассмотренных за 5 месяцев 2016 года

на судебном участке № 3 г. Бугуруслана Оренбургской области.

  В соответствии с планом работ на первое полугодие 2014 года на судебном участке № 3 г. Бугуруслана Оренбургской области проведено обобщение судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 12.8 и 12.26 КоАП РФ, рассмотренных за 05 месяцев 2016 года.

Цель обобщения:

анализ практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 12.8 и 12.26 КоАП РФ, и назначения мировым судьей наказаний лицам, совершившим административные правонарушения.

Объектом правонарушений указанной категории дел являются общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения. Особая опасность данных видов правонарушений заключается в том, что под воздействием алкоголя снижается внимание, ухудшается координация движений, что может повлечь к созданию аварийных ситуаций на дорогах и стать причиной гибели людей.

По фактам управления транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения (ст. 12.8 КоАП РФ) за указанный период рассмотрено 08 дел, по всем делам назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами.

Так, по делу об административном правонарушении № 5-3-3/2016,

Л.М.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание  виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 года  6 месяцев. Лицом, привлеченным к административной ответственности, Л.М.С. постановление мирового судьи было обжаловано. Бугурусланским районным судом Оренбургской области постановление мирового судьи оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

По фактам невыполнения требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ст.12.26 КоАП РФ) рассмотрено 23 дела.

По ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ (невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения) рассмотрено 20  дел об административном правонарушении, из которых 05 дел – передано по подведомственности, 01 дело об административном правонарушении возвращено должностному лицу для устранения недостатков, по 14 делам назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами.

По ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ (невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения) рассмотрено 03 дела об административных правонарушениях, по всем дела назначено наказание в виде административного ареста. В случае поступления от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, ходатайства о направлении протокола об административном правонарушении для рассмотрения по месту жительства, то мировым судьей в удовлетворении заявленного ходатайства отказывается.

Так, например, в отношении Т.Д.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2  ст. 12.26 КоАП РФ. При составлении протокола об административном правонарушении Т.Д.В. заявил ходатайство о направлении протокола для рассмотрения по месту его жительства.В соответствии с п/п «з» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судья вправе отказать в удовлетворении ходатайства указанного лица с учетом конкретных обстоятельств дела, если это необходимо для обеспечения баланса прав всех участников производства по делу об административном правонарушении или защиты публичных интересов. К таким случаям, в частности, относится…возбуждение в отношении лица дела об административном правонарушении, санкция за совершение которого предусматривает назначение наказания в виде административного ареста, поскольку из положений части 3 статьи 25.1, части 4 статьи 29.6 КоАП РФ следует, что такие дела должны рассматриваться в день получения протокола об административном правонарушении и с обязательным присутствием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Санкция статьи 12.26 ч.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста, при таких обстоятельствах  суд нашел ходатайство Т.Д.В. не подлежащим удовлетворению.

Случаев прекращения мировым судьей дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 12.8 и 12.26 КоАП РФ, за пять месяцев 2016 года не имелось.

При назначении меры наказания мировым судьей учитываются как смягчающие, так и отягчающие ответственность обстоятельства, в частности совершение однородного административного правонарушения в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ.

Так, например, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Г.Р.А. при назначении наказания были учтены смягчающие ответственность обстоятельства: признание вины и наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка.

В ходе проведенного исследования установлено, что мировым судьей  дела об административных правонарушениях в соответствии  с п.п. 1.1 ст. 29.6 КоАП РФ рассматриваются в двухмесячный  срок со  дня  получения мировым судьей протокола об  административном  правонарушении и других материалов дела.

В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен мировым судьей, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока мировой судья выносят мотивированное определение.  За указанный период срок рассмотрения дела мировым судьей не продлялся.

По делам об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, мировым судьей в соответствии с ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания. Фактов нарушения указанных сроков за период 05 месяцев 2016 года на судебном участке № 3 г. Бугуруслана не имелось.

Обобщение  административной практики  показало, что для соблюдения  процессуальных сроков рассмотрения дел об административных  правонарушениях,  судом принимаются  все  возможные  меры для быстрого  извещения  участвующих в деле  лиц о времени  и месте  судебного заседания. Используется  не только направление судебных  повесток по  почте, но и  практикуется  извещение  лиц, участвующих в деле  с помощью  телефонограмм, смс-извещений.

Согласно ч. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 (в ред. от 19.12.2013 г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места  жительства  (регистрации)  поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически   не проживает  по  этому  адресу  либо  отказалось  от  получения почтового отправления, а  также  в  случае  возвращения  почтового  отправления с отметкой об истечении срока  хранения,  если  были  соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом  ФГУП  "Почта  России" от 31августа 2005 года N 343. В этом случае дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Требования,  установленные ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, о направлении постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, его представителю, а также должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения постановления, выполняются  во  всех  случаях.

Требования  ч.1 ст. 30.2 КоАП РФ о направлении жалобы в течение  трех  суток  в  апелляционную инстанцию не  нарушаются.

Помощник мирового судьи                                                           А.Р. Азнабаева